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周小川
当前货币政策的取舍,一如7月的炙阳,“烤验”着周小川。一边是通胀的现实,一边是对滞胀的担忧,另外还夹着部分企业缺钱需要融资的呼吁。在此背景下,加息或者不加息,这个看似简单的“二选一”题目,依然无情地灼烤着我们的货币政策管家、人民币先生周小川。
周小川的两难处境
有银行业内“好事者”多次向记者称,周小川行长对执行上级的决策,总是不折不扣。
“知道今年银行为什么贷款增速不如往年吗?是周小川行长下了死命令,谁都不准超规模放贷。现在央行的窗口指导非常严厉,超额放贷简直被提升到了政治高度。”一家股份制银行的高层人士对记者说。
事实上,在以往的年份,央行对信贷总量实行指导性计划时,没有一年银行放贷是不超计划的。作为政府要员的周小川,严格执行决策体现了他的从政素养,也充分说明了他对经济现实的认知。现在的问题是,宏观调控是既定政策,但在执行从紧货币政策的现实选择上,央行处境尴尬,加息与否成为两难。
论及宏观调控的实质,清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿对记者表示,“其实就是在通胀与就业之间的比较、权衡,找到一个相对的平衡点”。正因为如此,在加不加息的问题上,周小川左右为难,更高层面也需要更为科学、全面的权衡。而在这背后,其实是整个中国经济之难。
通胀和加息的逻辑
周小川面临左右为难的境地。“左”难,就是货币从紧半年过去,通胀还是居高不下。
今年实行从紧的货币政策以来,央行上半年已经5调存款准备金率,以加强流动性管理,引导货币信贷合理投放,减缓物价上涨压力。现在,金融机构的法定存款准备金率已经达到史无前例的17.5%高位。
至少现在看来,货币从紧对抑制通胀效果并不明显。7月17日,国家统计局发布2008年上半年国民经济运行情况,上半年居民消费价格总水平上涨7.9%。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超表示,“当前经济运行中的突出矛盾和问题是价格过快上涨的压力仍然较大”。
作为经济专家出身的央行行长,周小川对CPI增7.9%这个数据意味着什么,自然心知肚明。数量型调控不管用,周小川自然想到了价格型工具:加息。当然,本轮通胀成本推动型、输入型因素居多,加息能管多大用,他心中也没底。而他在各种场合的吹风演说,从侧面表达了央行对通胀的关注。
6月20日,油电价格上调。此后不到两天,22日,周小川在纽约表示,为了对付上调燃油价格可能会加剧通货膨胀的局面,央行拟制订“更有力”、“更强硬”的政策。“加息仍是控制通胀的可选方案之一,中国央行不排除加息的可能。”
企业“钱紧”堪忧
周小川央行的“右”难,则是加息会否引起滞胀。货币从紧之下,企业特别是中小企业“钱紧”堪忧。要是按照此前惯用的不对称加息法,即贷款利率多加存款利率少加,企业的资金成本加大,生产经营难以为继,企业的问题就更严重了。
肖耿、中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇等均认为,目前形势应该倾向于加息。当然,要不对称地加,即存款加多点,贷款加少点。这样一来,即可缩小负利率水平,又能不给企业增加过大的成本压力。
央行研究局里“高人”如云,估计也想到过此招。周小川的难题在于,如此不对称加息,商业银行的息差就缩小了,主要靠息差收入吃饭的银行,又怎么办?对此,郭田勇认为,国家可以适当降低金融单位的营业税,这样大家都可以共同渡过眼前的难关。这种调控的复杂性,使得单靠货币政策挑大梁甚至是单打独斗,恐怕是不行了。只有让财税政策以及相关产业政策也发挥积极的作用,周小川和央行手里的加息“王牌”,才能打得顺畅。(据《投资者报》) |